超14天无人领养犬只：安乐死引发争议，寻找领养刻不容缓

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多数市民支持对患绝症的流浪狗实施安乐死，但对“其他超过14天无人领养的犬只”实施安乐死则认为时间太短，深圳拟对五类犬只实施无痛安乐死的消息发布后引发关注，南都调查发现，受访者对患绝症的狗实施安乐死赞成率超过７０%，对超过１４天无人领养的支持率为２５%。

资料图片南都记者赵炎雄摄

多数市民支持对患病的流浪狗实施安乐死

深圳拟对“其他超过14天无人领养的犬只”等五类犬只实施无痛安乐死，消息发布后引起广泛关注。截止15日下午４时，南都热点站站队调查中发现，支持票占１２３３票，反对票占１０１５票。40%的受访市民认为应该进行安乐死，３５%的受访市民认为还有其他办法；对五类狗实施安乐死中，对患绝症的狗实施安乐死赞成率超过７０%，对超过１４天无人领养的支持率为２５%。

调查中，４５%的受访市民称经常看到流浪狗；６０%多的受访市民称看到流浪狗感到害怕，会绕道而行；４８%的受访市民担心被流浪狗误伤，４５%多的受访市民觉得流浪狗可怜；６８%的受访市民认为对流浪狗要依规处置，６５%的受访者认为民间组织要发挥作用。

为切实解决深圳养犬管理领域存在的问题，深入探索创新城市养犬管理的新模式、新路径，深圳市城管和综合执法局近日就《深圳市城市管理和综合执法局养犬管理规范》（征求意见稿）公开征求社会公众意见，截止10月31日，电子邮件为jczf@cgj.sz.gov.cn。这份征求意见稿专章中提出犬只安乐死。

深圳拟对五类犬只实施无痛安乐死

征求意见稿提到，对五类犬只实施无痛安乐死，包括（1）诊断患有绝症的犬只；（2）诊断患有危重传染病晚期的犬只；（3）因难以治愈的创伤受苦且无治疗价值的犬只；（4）属烈性犬品种且具有较强攻击性的犬只；（5）其他超过14天无人领养的犬只。

另外，征求意见稿提到，犬只安乐死由专业兽医出具评估意见，并报委托其收治服务区城市管理行政主管部门（以下简称区主管部门）核准后实施。安乐死须由经专业培训的兽医实施，选择安定平和的环境，对犬只进行安抚，在不引起犬只恐惧和压力的情况下采取麻醉静脉注射。

决定对犬只执行安乐死时，由兽医确认注射方式、给药途径、用药剂量；核对犬只身份后由有执业兽医资格证的专业兽医执行并进行死亡确认，尽可能使犬只免遭痛苦。犬只安乐死处理后交由深圳市城市废物处置中心予以处理，不得以其他不人道方式处理。犬只安乐死相关信息应录入“犬只管理服务系统”。

市民认为１４天时间太短

对此，市民也给出了支持或反对两种不同的意见。有网友“努力”提到，不支持安乐死，其实狗狗需要的空间不大，需要的饭量也不大，能否考虑一个建一个收容所。也有网友赞成安乐死，认为流浪狗多数是有病的，实施安乐死是减少流浪狗节约社会资源做法。

还有不少市民认为１４天的期限太短。“我不养狗，但是也喜欢狗，14天真的太短了。”有网友ＪＲ提到，深圳人那么忙，另外很多市民或许都不知道去哪里可以领养。深圳财政收入很好，可以拔款给狗狗一些吗？至少有一至三个月才好吧。还有市民汪萍提到，如果确实需要安乐死的建议慎重处理，延长时间，看情况符合条件可以领养的，相关部门还是要多做工作，尽量找领养人，而不是说14天无人领养的就全部安乐死，毕竟也是一条生命，请相关部门再研究，慎重再慎重。网友Ｙ则说，14天太短，从发布信息到市民了解短短两周是不够的。既然实名登记，若通知过主人也还未领回，应对丢弃宠物的主人做出相应处罚，“宠物它本身是无罪的，它也不知自己会来到这个世界。”

也有不少市民给出建议。市民陈小姐则提议政府或者相关部门应该重视流浪狗从哪里来，善后不止是执行安乐死，有没有更广泛的空间例如去试着建立统一的流浪狗安置点，可以向社会公开招募，相信人们会伸出自己的援手多多少少可以帮助这些无家可归的狗狗。

“植入芯片做法非常赞，这样可以让丢了宠物的主人能顺利找回狗狗，同时想弃养的主人不能逃避责任，建议和个人征信信用挂钩，这样机会成本增加后很多抱着玩玩宠物就丢没有责任心的人应该有震慑作用。”还有网友戴凌则建议参考国外SPCA的做法，由政府部门成立专门机构牵头收容流浪动物，帮它们建档治病、办理领养等，可以向社会募集捐款来救助流浪动物，这样也便于政府对流浪动物的管理，控制由流浪动物引起的传染病隐忧。

据悉，深圳市城管和综合执法局正开展“睦犬行动”，收治街头流浪狗及整治不文明养狗行为等。按照《深圳市养犬管理条例》规定，区主管部门设立犬只收容场所，负责收容流浪、遗弃、丢失的犬只。但由于场地条件受限，各区主要通过集中收治中心、动物保护组织和动物医院这三种途径对犬只进行收治、管理。

流浪犬的大量产生，一定原因来自于部分市民的遗弃，因此，深圳市城管和综合执法局建议，市民在饲养过程中要充分考虑自身实际能力和场地条件，切勿因一时兴起而饲养宠物。如果确实想放弃，可以拨打城管热线12319，由深圳城管上门收治，统一妥善安置。

专家观点：要从根源上解决流浪狗的问题

深圳市犬类保护协会有关负责人认为，从理性上来看是赞成安乐死的。流浪狗的收治是一种死循环，不可持续。一条狗三年的繁殖可达８００只，流浪狗的大量产生给社会管理及社会资源带来极大的不便和浪费。

“深圳现在的流浪狗是比较多的，香港以前也很多，但现在下降不少，香港是对流浪狗实施安乐死的。”该负责人提到，深圳实施安乐死也是借鉴香港的做法，不过，香港流浪狗领养是做的不错的，也可以借鉴。深圳是创新的城市，对养狗的管理模式也在不断创新，此次养犬管理规定的征求意见，相信也会在广泛征求意见的前提下出台新的创新管理模式。

深圳犬类管理协会副会长黄丽娟则不赞成对“其他超过14天无人领养的犬只”实施安乐死，但赞成对患绝症的狗类实施安乐死。黄丽娟认为，现在很多深圳爱心市民自愿捐钱来助养这些流浪狗，协会收治的第一批流浪狗就把它们养老送终了，她自己也花费七八十万元用来收治流浪狗。黄丽娟认为实施安乐死不能一刀切，政府相关部门可以和民间机构合作把流浪狗的收治、领养做的更人性化。

黄丽娟还说，要从根源上解决流浪狗的问题。一是狗厂和家庭大量的繁殖品种狗，这种近亲繁殖带来很大的隐患，使狗狗免疫力低，容易生病，容易遭到遗弃。另外要做好流浪狗的绝育问题，要求必须绝育后才能领养。