信阳立法保护茶叶，河南首例！

河南日报客户端记者 胡巨成 河南日报社全媒体记者 杨晶晶

11月29日上午，信阳市举行《信阳市信阳毛尖茶保护条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，这是河南省首部关于茶的法规，将于12月1日施行。

历经多年发展，信阳毛尖已是中国十大茶叶区域公用品牌、信阳的“金字招牌”，《条例》的颁布实施对信阳市茶产业发展具有里程碑意义。

信阳市人大、市政府办、市农业农村局、市市场监管局、市文广旅局等有关负责同志出席发布会，对《条例》进行了解读。

《条例》主要内容分为三大块：

加强信阳毛尖品牌保护

信阳市市场监督管理局党组书记、局长张向阳告诉记者：“信阳市14家中国驰名商标就有8家是茶企，经核准使用信阳毛尖地理标志专用标志企业数达到108家。文新公司2023年入选国家知识产权优势企业，九华山、蓝天、妙高、贤峰等4家茶企被认定为省级知识产权优势企业。”

为区分真假信阳毛尖，《条例》明确规定，“信阳毛尖防伪溯源专用标识应当清晰，包含信阳毛尖地理标志证明商标、地理标志专用标志、溯源二维码、防伪信息等内容。”同时明确市场监管部门的监管职责和生产经营者的诚信义务，多措并举加强对信阳毛尖的品牌保护。

为了擦亮信阳毛尖这块金字招牌，提升信阳毛尖的品牌价值，《条例》从茶树种质资源保护、绿色有机茶园建设、茶叶标准化建设等方面对茶叶品质提升作出规范。

鼓励和支持生产经营者开展品牌建设，依托“信阳毛尖”公用品牌创建企业特色品牌。

促进茶产业高质量发展

信阳市人大常委会法工委主任王霞介绍，在立法调研、座谈过程中，茶企、茶行业协会、人大代表等多次呼吁，要求采取有效措施，促进茶产业发展。

为回应各方关切，《条例》从编制茶产业发展规划、设立茶产业发展专项资金、支持科技研发、推动成果转化、提升茶叶附加值、支持茶企上市挂牌等方面进行制度设计，助推茶产业高质量发展。

《条例》规定，“市人民政府应当组织编制信阳毛尖茶产业发展规划”“市人民政府应当设立信阳毛尖茶产业发展专项资金”“县、区人民政府可以设立信阳毛尖茶产业发展专项资金”。

《条例》要求，“市科技部门应当会同农业科研等部门，在新品种选育、标准化茶园建设、茶叶加工技术、茶树资源综合利用等方面进行研发，推动信阳毛尖茶产业高质量发展”“鼓励和支持高等院校、科研机构、企业参与信阳毛尖茶科技研发，推动科技成果转化和应用”。

《条例》明确，“支持符合条件的信阳毛尖茶企业上市挂牌。”

信阳市农业农村局党组成员、市茶产业发展中心主任邱常表示，作为信阳毛尖茶保护和管理的主管部门，农业农村局坚持以“三茶统筹”为引领，围绕全产业链提升，突出抓好以下三个重点环节：

一是夯实产业链前端。以茶树良种繁育、生态栽培、绿色防控为重点，不断加大茶树良种繁育推广力度，持续提升产品品质，进一步降本提质，打牢质量安全基础。

二是做强产业链中端。以茶叶初、精、深加工为重点，突出企业和品牌打造，强化定向化初加工、智能化精加工、终端化深加工，推动茶产业链“强筋壮骨”。

三是发展产业链末端。以市场营销、产业融合发展等为重点，探索“茶＋N”多元化融合发展，形成市场新卖点，大力弘扬信阳茶文化，提升价值链。

力争到2030年，全市茶产业链更加健全，产业链、供应链、价值链现代化水平明显提升，现代茶产业体系基本形成，培育出一批年产值过亿元的茶叶链主企业，跻身全国千亿级茶产业强市行列，把信阳建成全国茶文化展示交流中心、茶产业示范引领基地、茶科技研发创新高地。

传承信阳毛尖茶文化

信阳市文化广电和旅游局党组书记、局长任俊介绍，目前，信阳市有信阳毛尖茶制作技艺国家级代表性传承人1人、省级2人，认定市级30人、县（区）级40人，有持证茶艺师500多人。2022年11月，信阳毛尖茶制作技艺作为“中国传统制茶技艺及其相关习俗”的重要组成部分，列入联合国教科文组织人类非遗代表作名录。

《条例》把发布信阳毛尖茶开采日、举办信阳茶文化节、举行信阳毛尖传统手工炒制技能大赛等，以立法的形式固定下来。

《条例》反映了群众对茶文化的期盼，明确“支持建设茶馆、茶博物馆等茶文化场所”。

《条例》贯彻“三茶”统筹发展理念，规定“支持茶旅融合发展”“建设茶坊、茶庄园、茶旅特色小镇和茶文化旅游景区”“打造美丽茶乡”。

为留住历史记忆，规定“要建立信阳毛尖茶文化保护名录”，对古茶树、古茶园、茶社创始人故居等历史遗存进行保护。