南京海关严令：携带砗磲入境违法

海关如何助力江苏自贸区发展？

海关查获的物品都去哪儿了？

游客在不知情的情况下，从国外购买了违禁品，

海关对游客会怎么处理？

9月16日，南京海关副关长陈建东及相关部门负责人走进《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，就进出口货物通关、个人携带行李及邮递物品通关、关税征收减免等方面的服务咨询，现场回应群众诉求。

海关如何助力江苏自贸区发展？

前段时间，江苏自贸试验区正式设立的消息刷爆了朋友圈。无论是百姓还是企业都对自贸区的落地充满了期待。

南京海关副关长陈建东介绍，江苏自贸试验区分三个片区，各有特色：南京片区，主要是依托江北新区，重点在自主创新和现代产业示范方面，加以建设；苏州片区，主要是依托苏州工业园区，重点是建设高科技产业，推进全方位对外开放，发展高端产业，同时进行现代化治理的示范；连云港片区，主要依托连云港综保区，建设亚欧重要的交通枢纽，为一带一路地区搭建交流平台。

自贸试验区主要的利好，一是促进贸易便利化，能够使更多的国外产品进入到自贸试验区内，同时也以通关便利大大降低了企业硬性成本。二是准入门槛大大降低，有些产品本来需要审批，进口许可，但是进入自贸试验区这些手续都可以省掉。三是营商环境更加优化，创业门槛降低，同时吸引外资企业到区内发展，有利于提高就业机会。

对于老百姓来说，自贸试验区以内可以注册中外合资旅行社，老百姓出国旅游更加方便；通过适度开放医疗保险包括银行业务，使老百姓可以享受到国外一些健康方面的治疗保障，包括理财品种选择；通过在区内开展电商新业务，老百姓可以不出家门，购买到品种更加齐全，质高价优的国外产品。

陈建东介绍，通过6年实践，国务院发布了101项自贸区可复制可推广的创新制度，其中属于海关的制度创新有52项，在促进自贸试验区发展方面具有重要的意义。从江苏自贸试验区发展来说，海关总署正在制定江苏自贸试验区发展的方案，南京海关目前也正在着力对涉及海关业务的28项任务进行具体的研究，落实相应的措施，这项工作还在推进中。

海关查扣的物品都去哪儿了？

近年来，海淘热、出境游持续升温，跨境电商进口货物量也在不断增加。不管大家在境外“剁手”了什么东西，回国入境时总逃不过海关的监管。一旦超出自用、合理范围，或携带了违反国家禁限规定的物品，还可能被海关查扣、甚至没收罚款。

对于查出来的“超限”物品，海关一般是如何处理的？南京海关口岸监管处处长王守军介绍，分为两类情形：一种是没有违反国家禁限规定，属于个人自用的部分。对于自用合理的数量，海关是在进出口环节是免于征税的。“对于超出自用合理数量的，要求他进行补充申报，有的是达到货物标准，按照货物标准，进行征税放行，还有一种不愿征税，也不愿意放弃的，海关将会做退运处理，但是有时间要求，在三个月之内，如果你没有及时办理，海关比如会销毁或者移交相关部门处理、拍卖。”

第二种情节比较严重，违反国家禁限规定的，根据具体情况将予以警告、罚款、没收、退回等处理方式，在特殊情况下还将做销毁处理。

携带砗磲入境，严重要追刑责！

今年7月，南京的周先生通过途牛APP预定了“越南芽庄5晚6天跟团游”，行程中有安排进珠宝店购物项目。在行程单上，旅行社给游客推荐了砗磲。在导游的带领下，周先生一行人在购物店里买了砗磲项链和其他一些珠宝，总共花费三万多元。回家佩戴后，他发现这些“越南珍宝”质量有点问题，于是到鉴定机构检验。在鉴定机构他得知，砗磲是贝壳的一种，在我国属于保护海洋生物。自己购买砗磲入境，可能存在法律风险。

记者了解到，砗磲科下属所有种均被列入《濒危野生动植物国际贸易公约》附录II，其中库氏砗磲为国家一级保护海洋生物。我国法律规定，邮寄或携带濒危野生动植物及其制品进出境，必须持有国家濒管部门出具的证明，否则任何贸易方式或者携带、邮寄砗磲及其制品进出境的行为均属违法。

马上就国庆黄金周了，很多朋友会选择出国旅游。如果像周先生这样，游客无意中携带一些濒危野生动植物制品入境，是否属于犯罪？旅行社在行程中安排导游，带着游客去店里购买砗磲这样的濒危野生动物制品，旅行社应该承担什么样的责任？

对此，南京海关口岸监管处处长王守军回应表示，携带砗磲入境是违法的。如果有藏匿等情节，是要追究刑事责任的。

记者查询了解到，《海关法》第八十二条规定：运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的，是走私行为。《刑法》第一百五十一条规定：走私国家禁止进出口的珍贵动物及其制品的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产；情节较轻的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。

王守军提醒，游客出境前包括入境都要加强对海关法律法规的了解，对于境外旅游地销售的土特类产品，游客也要对对方国家或者地区相关法律规定做相应的了解。

针对带团旅行社的责任，王守军表示，如果是旅行社有组织的行为，海关会进行进一步调查核实，如果确认属实，会通报国家旅游行政主管部门，建议对其进行相应处理，如果是导游个人行为也会做出相应处理并追责。

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